СТРОИТЕЛЬСТВО: ПРАВО И ПРАКТИКА

Развитие страхования гражданской ответственности членов СРО — гарантия сохранности компенсационного фонда СРО

Александр Халимовский,
президент НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ»,
вице-президент Национального объединения проектировщиков

В настоящее время в России продолжается становление системы саморегулирования в строительной области. Одно из главных требований, которое предъявляет практически любая саморегулируемая организация (далее — СРО), — страхование гражданской ответственности компании — члена СРО.

Данное требование связано с тем, что страхование членов СРО наряду с компенсационным фондом является важной составляющей обеспечения ответственности членов СРО и должно покрывать вред, который может быть причинен третьим лицам в результате деятельности членов СРО. При наступлении страхового случая вред, причиненный третьим лицам, возмещает прежде всего страховая компания. В том случае, если страховой суммы и личного имущества члена СРО недостаточно для возмещения ущерба, производятся выплаты из компенсационного фонда.
Очевидно, что для обеспечения полноценной материальной ответственности строителей помимо средств компенсационного фонда необходимо внедрение многоуровневой системы страхования ответственности как дополнения к существующей системе функционирования системы саморегулирования. В связи с этим сегодня перед многими СРО встает вопрос: каким образом система страхования сможет реально обеспечить обязательства компаний — членов СРО? Для этого необходимо понимать суть данного вида страхования.

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предусматривает в целях обеспечения имущественной ответственности создание системы личного и (или) коллективного страхования. Под личным страхованием понимается заключение договора страхования между организацией — членом СРО и страховой компанией, по которому застрахованным лицом является сам страхователь или третье лицо. Под коллективным страхованием понимается заключение договора страхования между СРО и страховой компанией, по которому застрахованными лицами являются члены этой СРО, указанные в договоре страхования. Рассмотрим некоторые преимущества и недостатки данных вариантов страхования.

Никольская Анна,
пресс-секретарь СРО НП «ЭНЕРГОАУДИТ»

Реализация программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 года»

Правительство РФ поставило перед субъектами российской экономики задачу снижения энергозатрат на 40% к 2020 г. С чем это связано? По данным за 2009 г. энергоемкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для стран ЕС — в 3,2 раза. Похоже, в России всерьез задумались о повышении энергоэффективности и снижении энергозатрат экономики страны. Своим распоряжением от 27.12.2010 № 2446-р Правительство РФ утвердило государственную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 года» (далее — Программа).

Программа предполагает два этапа реализации. В 2011—2015 гг. Россия перейдет на энергоэффективный путь развития, а в 2016—2020 гг. будет двигаться далее в этом направлении. На первый этап планируется потратить из федерального и региональных бюджетов, внебюджетных источников соответственно 35 млрд, 208 млрд и 310 млрд. руб., на второй — 35 млрд, 417 млрд и 527 млрд руб. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляют 0,7% общих расходов на реализацию Программы. Предполагается, что запуск Программы позволит на 13,5% снизить энергоемкость ВВП. В совокупности с другими факторами в 2007—2020 гг. энергоемкость ВВП уменьшится на 40%.

В программе выделены отраслевые подпрограммы повышения энергоэффективности и энергосбережения на федеральном уровне (в коммунальном хозяйстве и теплоснабжении это реализация типовых проектов «Энергоэффективный город», «Энергоэффективный квартал», «Энергоэффективный дом», разработанных ранее, «Эффективная генерация» (включает в себя модернизацию и реконструкцию котельных, ликвидацию неэффективно работающих котельных и передачу тепловой нагрузки на эффективную когенерацию, снижение на этой основе затрат топлива на выработку тепла), «Надежные сети» (мероприятия по модернизации и реконструкции тепловых сетей с применением новейших технологий и снижением на этой основе затрат на транспорт тепла))) и в субъектах РФ («перечень и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности региональных программ в соответствующей области определяются субъектами РФ»).